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　　中國二手車(chē)行業(yè)利好不斷，首先有望迎來(lái)政策方面的破冰�！坝嘘P(guān)實(shí)行臨時(shí)產(chǎn)權制度和差額征收增值稅的正式建議報告，協(xié)會(huì )已經(jīng)送到了商務(wù)部，希望通過(guò)商務(wù)部向公安局去交涉這個(gè)問(wèn)題，并可以通過(guò)政府間的磋商解決這一問(wèn)題�！�11月10日，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)沈進(jìn)軍在中國汽車(chē)流通年會(huì )期間，接受《21世紀經(jīng)濟報道》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　當天，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )與中國唯一在紐交所上市的汽車(chē)互聯(lián)網(wǎng)公司易車(chē)集團，以及美國最大的新車(chē)及二手車(chē)內容提供商KelleyBlueBook（KBB），共同宣布成立合資公司，試水中國二手車(chē)估值服務(wù)。

　　根據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )對全國約500家二手車(chē)交易市場(chǎng)的統計數據，2013年上半年二手車(chē)交易量為248.16萬(wàn)輛，同比增長(cháng)7.64%；交易額為1381.42億元，同比增長(cháng)22.39%。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )預計，2015年我國二手車(chē)成交量將突破1000萬(wàn)輛，2020年可望突破2000萬(wàn)輛。

　　政策趨向利好、國內外資本大舉進(jìn)入催生新的業(yè)態(tài)以及保有量和交易量大幅度增加，種種跡象表明，中國二手車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)期。

　　稅制改革首先破冰？

　　稅收、臨時(shí)產(chǎn)權登記制度、限遷政策是目前阻礙二手車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大政策障礙。

　　沈進(jìn)軍強調，稅制改革對二手車(chē)的發(fā)展的確有很大影響，突破國務(wù)院條例是不太現實(shí)，但可以在國家增值稅條例下面進(jìn)行調整�！皡f(xié)會(huì )建議按照差額征收增值稅，銷(xiāo)項減進(jìn)項，實(shí)際上就是毛利征稅，讓真的增值以后的錢(qián)去納稅�！�

　　國務(wù)院條例里規定，舊貨業(yè)個(gè)人之間的交易，如果沒(méi)有超過(guò)原值的，屬免征增值稅，二手車(chē)就在這個(gè)范圍內，但經(jīng)銷(xiāo)商交易則要按照二手車(chē)交易額的全額征收2%的增值稅。而2%的增值稅很可能會(huì )覆蓋經(jīng)銷(xiāo)商所有利潤，與個(gè)人之間的免征稅相比，經(jīng)銷(xiāo)商在這方面的稅負太重。

　　現實(shí)的情況是，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司，也就是二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商為了規避2%的稅，最終實(shí)現交易的方法都是把錢(qián)先打到公司二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商個(gè)人的賬戶(hù)上，以個(gè)人名義進(jìn)行交易，國家并沒(méi)有因此受益。

　　不過(guò)，也有業(yè)內人士認為，征收差價(jià)部分的稅也有難度，因為這個(gè)二手車(chē)是多少錢(qián)征收的很多經(jīng)銷(xiāo)商是不愿意公開(kāi)的，甚至銷(xiāo)售價(jià)格多少都無(wú)法核實(shí)。最大的問(wèn)題不是收多少稅的問(wèn)題，最大的問(wèn)題是稅收要平等的問(wèn)題。

　　“稅制改革、二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權登記制度，是阻礙二手車(chē)行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，影響了二手車(chē)正規化的經(jīng)營(yíng)，最終影響的還是消費者的利益�！币总�(chē)公司CEO李斌在接受《21世紀經(jīng)濟報道》采訪(fǎng)時(shí)建議，取消流通環(huán)節的稅，或者如新車(chē)一樣，征收二手車(chē)的購置稅。

　　李斌提到的二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權制度是指二手車(chē)進(jìn)入流通環(huán)節后，車(chē)輛的產(chǎn)權可以進(jìn)行臨時(shí)登記和變更。這對于未來(lái)二手車(chē)置換業(yè)務(wù)，包括二手車(chē)獨立經(jīng)銷(xiāo)商是至關(guān)重要的。

　　10月22日，商務(wù)部在大連召開(kāi)了一個(gè)二手車(chē)的現場(chǎng)會(huì )，在現場(chǎng)會(huì )之前協(xié)會(huì )向商務(wù)部遞交了一個(gè)報告，這個(gè)報告是希望由商務(wù)部牽頭來(lái)協(xié)調公安部推進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)的建設，核心對二手車(chē)實(shí)施臨時(shí)產(chǎn)權登記制度，以及取消限制二手車(chē)流通的一些地方性法規，主要是以環(huán)保為名義的限遷政策。

　　商務(wù)部也意識到二手車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，“近300個(gè)城市限遷二手車(chē)，二手車(chē)市場(chǎng)準入條件缺失，行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規范，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體散、小、亂等問(wèn)題，都不同程度地影響了二手車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！鄙虅�(wù)部市場(chǎng)體系建設司規劃處處長(cháng)陳躍紅在當天的年會(huì )上表示。

　　不過(guò)，商務(wù)部首先要解決的是標準的問(wèn)題。國家標準的《二手車(chē)鑒定評估技術(shù)規范》和行業(yè)標準《汽車(chē)流通企業(yè)技術(shù)規范》、《汽車(chē)配件專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規范》有望年內集中出臺。據了解，《二手車(chē)鑒定評估技術(shù)規范》將成為二手車(chē)評估的首個(gè)國家標準，從而對目前混亂的二手車(chē)鑒定評估給予規范。

　　資本密集進(jìn)入二手車(chē)

　　在政策趨向利好的同時(shí)，國內外資本和大的賣(mài)家密集投入二手車(chē)行業(yè)，進(jìn)一步催熟二手車(chē)市場(chǎng)。

　　在KBB聯(lián)手易車(chē)之前，在國內上線(xiàn)不久的二手車(chē)第三方估值平臺——“公平價(jià)”獲晨興創(chuàng )投350萬(wàn)美金融資。作為一家第三方數據服務(wù)公司，“公平價(jià)”試圖將各種二手車(chē)價(jià)格的數據整合成一張拼圖、形成一份二手車(chē)交易報告，然后服務(wù)于經(jīng)銷(xiāo)商和用戶(hù)。在搜索引擎技術(shù)基礎之上，通過(guò)對海量數據的檢索、統計和分析，即時(shí)匯報同款車(chē)型的當前價(jià)格、歷史價(jià)格，以及價(jià)格變化趨勢，實(shí)時(shí)獲取二手車(chē)交易的清單和歷史數據。

　　但是，KBB進(jìn)入中國二手車(chē)市場(chǎng)具有顛覆性意義。KBB是一家位于美國的專(zhuān)業(yè)汽車(chē)評價(jià)公司，該網(wǎng)站依托KBB的標桿性地位，對二手車(chē)評估有一套專(zhuān)門(mén)的KBB估值模型，目前已經(jīng)成為美國人乃至世界人買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)必參考的網(wǎng)站或雜志之一，其長(cháng)達87年的汽車(chē)估值經(jīng)驗和權威的汽車(chē)估值基準在美國二手車(chē)行業(yè)的交易鏈上形成了一套成功的方法論。

　　易車(chē)與KBB的聯(lián)手，源于二者共同的股東——美國最大的線(xiàn)上汽車(chē)交易平臺AutoTrader，該公司于2010年12月以5.32億美元收購KBB，并于去年11月17日，完成了持有易車(chē)21.8%股份的交易。

　　當前，中國的二手車(chē)估價(jià)過(guò)程比較主觀(guān)，沒(méi)有標準可言，難以量化。沒(méi)有第三方獨立的估值機構，導致目前的二手車(chē)價(jià)格評估都是由大型二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)執行。二手車(chē)估值缺乏公平性和透明度。二手車(chē)的估值屬于一片信息孤島，二手車(chē)交易網(wǎng)站數據、保險公司的數據、交易商的數據、協(xié)會(huì )的數據都掌握在各自的手中。

　　“為二手車(chē)行業(yè)建立了GPS定位系統，而且要把定位的準確度提高到90%�！崩畋蟊硎�，三方的合資公司將在明年上半年建成，易車(chē)、KBB和中國流通協(xié)會(huì )的股比分別為40%、40%和20%。

　　三方合資公司將研發(fā)一系列互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應用產(chǎn)品，向消費者、汽車(chē)廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、保險公司、金融公司以及其他需要汽車(chē)估值的相關(guān)公司提供覆蓋全中國的汽車(chē)估值產(chǎn)品。

　　李斌認為，目前中國的二手車(chē)估值體系有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是沒(méi)有好的數據來(lái)源，二是沒(méi)有方法論�！岸�手車(chē)估值體系最為核心的因素包括市場(chǎng)價(jià)格、收購價(jià)格和零售價(jià)格，二手車(chē)的價(jià)格評估是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，這導致大部分估值與實(shí)際的交易價(jià)格相差很遠�！�

　　雖然三方的合資公司明年才會(huì )建立，但是目前易車(chē)、KBB、流通協(xié)會(huì )的合作已經(jīng)開(kāi)始。在產(chǎn)品方面，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)沈榮在接受《21世紀經(jīng)濟報道》采訪(fǎng)時(shí)表示，首先要做的是價(jià)格查詢(xún)，最終的目標是讓每一臺二手車(chē)的資料都可以公開(kāi)查詢(xún)，并進(jìn)行估值。

　　“我們目前要做的是一個(gè)初級的、市場(chǎng)均等化的同類(lèi)車(chē)型的基礎價(jià)格水平。隨著(zhù)時(shí)間的推移把它做到精準，但是這個(gè)需要一個(gè)過(guò)程，因為信息的記錄還歸屬在不同的機構下，包括車(chē)管所、保險公司，還有汽車(chē)維修企業(yè)，這些我覺(jué)得隨著(zhù)時(shí)間發(fā)展都能達到信息的公開(kāi)和透明，讓消費者對二手車(chē)有一個(gè)可依靠、可信賴(lài)的信息基礎，反過(guò)來(lái)支撐消費者對二手車(chē)的消費�！鄙驑s表示。

　　對于二手車(chē)估值服務(wù)，記者在流通年會(huì )上采訪(fǎng)的大部分專(zhuān)業(yè)人士認為，二手車(chē)估值服務(wù)是二手車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈里不可缺少的業(yè)態(tài)，但現在為時(shí)過(guò)早，因為它的核心數據是價(jià)格數據，這個(gè)數據源究竟怎么挖掘，樣本怎么來(lái)，提供數據源的一些企業(yè)、模式是否成熟，都是最大的問(wèn)題。

　　最為重要的是，在中國新車(chē)價(jià)格還沒(méi)有穩定時(shí)候，二手車(chē)價(jià)格的預測很難。KBB在美國可以預測到五年以后的二手車(chē)價(jià)格，這是建立在新車(chē)價(jià)格已經(jīng)穩定的基礎上的，因此估值服務(wù)的成熟還需要時(shí)間。