二手車(chē)上牌有望突破傳統的規則
商務(wù)部對跨國汽車(chē)企業(yè)壟斷價(jià)格的調查尚未結束，對于地區壟斷的調查也已全面啟動(dòng)。日前，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“目前我們已經(jīng)將《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展地區封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調查活動(dòng)的通知》發(fā)到各個(gè)會(huì )員單位，6月底將完成問(wèn)卷回收工作�！�
羅磊稱(chēng)，“雖然明確的調查結果還未公布，但是在汽車(chē)行業(yè)，地方壟斷嫌疑最大的是二手車(chē)限遷和新能源汽車(chē)的地方政策。流通協(xié)會(huì )已經(jīng)向國家主管部門(mén)遞交了取消二手車(chē)限遷的建議，建議取消不少地區對二手車(chē)上牌采取‘雙重標準’的做法�！�
據了解，目前我國不少地區的二手車(chē)“遷入”政策愈發(fā)苛刻。一位北京的經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者：“目前河北省的部分城市以及南京都將進(jìn)入本地區的二手車(chē)排放標準由國Ⅳ提升至國Ⅴ，高于當地機動(dòng)車(chē)的排放標準。在二手車(chē)不能充分流通的情況下，其價(jià)格也隨之下降，最終損害了消費者的利益�！�
二手車(chē)排放標準高于新車(chē)
日前，商務(wù)部向中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )下發(fā)了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展地區封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調查活動(dòng)的通知》。對此，羅磊告訴記者，“早在5月底這一工作就已經(jīng)啟動(dòng)，我們已經(jīng)通知會(huì )員單位填寫(xiě)相關(guān)調查問(wèn)卷，將于6月底完成回收工作�！�
據了解，此次調查共包括7方面內容，包括“企業(yè)是否遭遇異地地方政府濫用行政權力，阻礙、限制企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)？”“企業(yè)在物流運輸方面，是否遭遇因行政區域邊界設置關(guān)卡受阻、受限問(wèn)題？”“企業(yè)是否遭遇地方政府濫用行政權力，強制購買(mǎi)指定產(chǎn)品或服務(wù)？”等。在汽車(chē)領(lǐng)域，與上述調查相關(guān)的主要涉及新能源汽車(chē)和二手車(chē)在地方的銷(xiāo)售。
其中，二手車(chē)限遷政策目前已經(jīng)成為一個(gè)具有普遍性的政策。據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )的統計，截至4月底，實(shí)施二手車(chē)限遷的城市已經(jīng)占全國城市總量的93%，其中僅允許國Ⅳ以及以上排放標準遷入的城市有250個(gè)。
北京的一位二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商表示，“目前河北省部分城市，比如石家莊、張家口等均設定了苛刻的二手車(chē)遷入條件，要求遷入車(chē)型必須滿(mǎn)足國Ⅴ排放標準�！比欢�，這些城市對本地車(chē)輛實(shí)施的則是國Ⅳ排放標準。
二手車(chē)遷入標準提升至國Ⅴ的城市并不限于以上幾個(gè)。根據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )的統計，截至4月底，實(shí)施此要求的城市已經(jīng)達到13個(gè)，包括北京和上海。
協(xié)會(huì )呼吁取消“雙重標準”
二手車(chē)限遷政策的實(shí)施，不僅對二手車(chē)的流通以及二手車(chē)的價(jià)格帶來(lái)了巨大影響，甚至已經(jīng)在一定程度上影響了新車(chē)的銷(xiāo)售。
北京的一位經(jīng)銷(xiāo)商表示：“由于二手車(chē)限遷，車(chē)輛的流通性受到了極大制約，導致不能通過(guò)供需關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)值規律來(lái)決定車(chē)輛的價(jià)格�！�
他解釋稱(chēng)，在北京，二手車(chē)的最終流向都是二手車(chē)商，由于不少二手車(chē)無(wú)法銷(xiāo)往外地，因此二手車(chē)商只能在本地尋找消費需求。這部分市場(chǎng)基本上由兩種需求構成，一種是二手車(chē)商手上積攢的車(chē)輛牌照，通過(guò)租賃的方式提供給有需求的消費者使用；第二種是一些搖到車(chē)牌號但在短期內沒(méi)有使用需求的消費者，則購買(mǎi)低價(jià)二手車(chē)進(jìn)行“占牌”。但是這兩種需求都非常有限，依然有大量二手車(chē)無(wú)法進(jìn)入流通。在供給大于需求的情況下，二手車(chē)的價(jià)格下降明顯。
“車(chē)況基本相同的兩款車(chē)，限遷政策實(shí)施后的價(jià)格相對于政策實(shí)施前，下降了大約10%�！鄙鲜鼋�(jīng)銷(xiāo)商表示，“目前部分車(chē)主在車(chē)輛依然能夠正常行駛的情況下，并不傾向于置換新車(chē)，但在北京、廣州等限購城市，置換已經(jīng)成為支撐新車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)的重要支柱之一，因此新車(chē)的銷(xiāo)售也受到了一定的影響”。
此前，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )已經(jīng)向相關(guān)主管部門(mén)遞交了《取消二手車(chē)限遷的建議報告》，提出地方不應對遷入的二手車(chē)采取“雙重標準”的歧視政策，只要符合當地車(chē)輛上牌標準都應允許上牌。
隨著(zhù)各地環(huán)境治理壓力的增加，“一刀切”式的二手車(chē)管理政策能否改變，將成為影響當地汽車(chē)市場(chǎng)良性發(fā)展的重要因素。
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