汽車(chē)業(yè)反壟斷再次被擺上臺面
車(chē)業(yè)反壟斷再次被擺上臺面。日前，商務(wù)部有關(guān)負責人對外表示，正對中國汽車(chē)行業(yè)潛在壟斷行為進(jìn)行審查。這一表態(tài)迅速崩緊了汽車(chē)業(yè)神經(jīng)。
而在5月底，商務(wù)部已向中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展地區封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調查的通知》，開(kāi)始征詢(xún)關(guān)于打破地區封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見(jiàn)和訴求。早在去年，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )已經(jīng)在行業(yè)內摸底壟斷數據，并上報發(fā)改委相關(guān)部門(mén)。
實(shí)際上，汽車(chē)行業(yè)的潛在壟斷現象可謂屢見(jiàn)不鮮，成為全球最大汽車(chē)市場(chǎng)的競爭暗角。業(yè)內人士對此也多有披露，并寄望通過(guò)革新法規為市場(chǎng)正本清源。
汽車(chē)銷(xiāo)售存縱向壟斷
近期以來(lái)，進(jìn)口豪華車(chē)“天價(jià)”和暴利現象一再被曝光。這也成為汽車(chē)銷(xiāo)售縱向壟斷的典型體現。
進(jìn)口車(chē)的暴利，一般被歸結于總代理模式帶來(lái)的市場(chǎng)壟斷。清華大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰略研究院院長(cháng)趙福全指出，進(jìn)口車(chē)的獨家代理模式，使市場(chǎng)缺乏競爭，消費者別無(wú)選擇，從而容易造成價(jià)格壟斷。
乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達也多次指出，我國的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》不夠完善，它強化了汽車(chē)廠(chǎng)商的壟斷和控制地位。本來(lái)被豁免的壟斷行業(yè)應最先出臺反壟斷細則，但我國至今沒(méi)出臺汽車(chē)行業(yè)反壟斷實(shí)施細則。汽車(chē)縱向壟斷最根本的是銷(xiāo)售壟斷，這就包括壓庫、汽車(chē)降價(jià)不給經(jīng)銷(xiāo)商的庫存車(chē)補償、不允許經(jīng)銷(xiāo)商被動(dòng)的跨區銷(xiāo)售等現象。
而汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商還向記者指出，目前經(jīng)營(yíng)豪華車(chē)存在運營(yíng)成本過(guò)高的問(wèn)題，導致即使外界看起來(lái)價(jià)格高，但一些經(jīng)銷(xiāo)商卻難以盈利�！澳悴煌顿Y建設旗艦店，人家是不會(huì )讓你賣(mài)的�！�
“這也就是拿中國人的錢(qián)提高它的品牌形象�！逼�(chē)分析師崔東樹(shù)對記者表示，進(jìn)口車(chē)實(shí)際更多采用競爭定價(jià)，而不是成本定價(jià)，比如一個(gè)品牌會(huì )依據競爭產(chǎn)品來(lái)確定價(jià)格，推高整體價(jià)格體系，并且由于市場(chǎng)銷(xiāo)量規模較小，難以消化較高的運營(yíng)成本。這也是造成價(jià)格高的一個(gè)因素。
而正在改變進(jìn)口豪車(chē)市場(chǎng)體系的一個(gè)變量，將是平行進(jìn)口方式。它不是單一的品牌經(jīng)銷(xiāo)商，而是一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商同時(shí)經(jīng)營(yíng)多品牌車(chē)型，相對能夠降低價(jià)格和運營(yíng)成本，未來(lái)可望對主流進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)模式形成沖擊。
零配件壟斷“一枝獨大”
在以合資車(chē)企主導的中國汽車(chē)業(yè)中，另一個(gè)被普遍詬病的就是零部件的壟斷。
業(yè)界對汽車(chē)壟斷看法較為一致的是，在生產(chǎn)制造尤其是零配件采購環(huán)節，基本都是外方“說(shuō)了算”。在目前合資車(chē)企生產(chǎn)制造當中，對零配件體系的控制上，外方在絕大多數合資汽車(chē)企業(yè)中，都處于絕對控制地位。這也在較大程度上限制了本土供應商體系的成長(cháng)以及生存空間，同時(shí)外方也從零配件上游制造產(chǎn)業(yè)“二次賺錢(qián)”。
而乘聯(lián)會(huì )近期持續關(guān)注汽車(chē)售后服務(wù)的配件壟斷和技術(shù)壟斷現象。汽車(chē)原廠(chǎng)配件的縱向壟斷包括，規定供應商設計的零部件的知識產(chǎn)權歸整車(chē)廠(chǎng)家；4s店只能從整車(chē)廠(chǎng)家進(jìn)配件；4s店在維修時(shí)必須使用原廠(chǎng)配件等常見(jiàn)不鮮的現象。此外，售后服務(wù)的技術(shù)壟斷包括，不對獨立維修企業(yè)、消費者公開(kāi)車(chē)輛的維修技術(shù)信息；不公開(kāi)診斷設備型號及檢測參數；不公開(kāi)維修專(zhuān)用工具種類(lèi)及生產(chǎn)企業(yè)等信息等。市場(chǎng)上買(mǎi)不到原廠(chǎng)配件，又沒(méi)有維修技術(shù)資料，很多用戶(hù)不敢去修理廠(chǎng)修車(chē)，只能去4s店，4s店就大幅抬高工時(shí)費，進(jìn)一步侵害消費者利益。
饒達認為，打破配件和維修技術(shù)壟斷，將有利于汽車(chē)后市場(chǎng)和經(jīng)濟發(fā)展。配件壟斷打破后，市場(chǎng)配件選擇多，就需要出臺汽車(chē)零部件質(zhì)量管理條例，規定汽車(chē)零部件必須由汽車(chē)質(zhì)量檢測機構認證合格才能上市，使認證機構業(yè)務(wù)量大大增加，還會(huì )產(chǎn)生更多的認證機構和有利于大學(xué)生就業(yè)。如果發(fā)現認證機構作假，處認證收入的10-20倍罰款，使配件市場(chǎng)逐步凈化，防止打破配件壟斷，配件市場(chǎng)仍是亂象。并可淘汰假冒偽劣配件廠(chǎng)商，減少廠(chǎng)家打假的費用和困擾，更好地保護用戶(hù)利益。
地方保護誘發(fā)二手車(chē)壟斷
記者從中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )了解到，商務(wù)部日前向該協(xié)會(huì )下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地區封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調查的通知》，開(kāi)始征詢(xún)協(xié)會(huì )及其會(huì )員企業(yè)關(guān)于打破地區封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見(jiàn)和訴求。這是繼去年中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )在行業(yè)內摸底壟斷數據并上報給國家發(fā)改委之后的又一次調查。
在業(yè)內看來(lái)，目前汽車(chē)業(yè)的地方保護主要集中于二手車(chē)流通環(huán)節以及新能源汽車(chē)的入戶(hù)上。
中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有關(guān)人士表示，限遷造成的二手車(chē)流通不暢已傳導至新車(chē)市場(chǎng)。目前我國機動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達到1.2億輛的水平，從2009年的繁榮發(fā)展，到2014年將有一批車(chē)輛進(jìn)入置換期，而限遷讓二手車(chē)政策和交易平臺發(fā)生變化，將會(huì )直接影響到新車(chē)置換。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )已經(jīng)向國家環(huán)保部辦公廳提交了《關(guān)于取消地方城市限制二手車(chē)遷入不合理規定的建議》，呼吁各地取消對二手車(chē)的限遷政策。
而在目前炒得熱火朝天的新能源汽車(chē)領(lǐng)域，地方壟斷現象同樣嚴重。不少地方都設立了“新能源車(chē)地方目錄”，非本地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)將不能獲得地方補貼，甚至是被“擠出”目錄，不能上牌。此前，比亞迪等企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)，就長(cháng)期不能進(jìn)入各大城市銷(xiāo)售，除非落戶(hù)當地建設生產(chǎn)線(xiàn)，由此推高企業(yè)運營(yíng)成本。
在今年以來(lái)，在政策面的強力推動(dòng)下，上海、北京等城市已經(jīng)明確引進(jìn)外地品牌新能源汽車(chē)參與市場(chǎng)競爭，但仍存在補貼限制、提高檢測條件、只引進(jìn)當地支持的新能源技術(shù)的相關(guān)車(chē)型等。因此，業(yè)內人士也指出，應該由國家主管部門(mén)統一設置新能源汽車(chē)目錄，防止各地的土政策。
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